金陵皇城，文华殿偏殿。
巨大的舆图上，长江以南，万里锦绣，尽染大明赤色！从琼崖椰林到巴山蜀水，从八闽海疆到彩云之南，十三省之地连成一片坚实的版图！唯有陕西一隅，如同顽固的毒疮，被刺目的“清”字覆盖。殿内弥漫着墨香、新裱糊的浆糊味，以及一种大胜之后更显急迫的紧绷感。
永历帝朱由榔一身玄色常服，袖口微挽，露出清瘦却有力的手腕。他背对殿门，凝视图上那些被朱砂圈出的、遍布江南、湖广、江西、西川、乃至新复闽浙、两广的百万顷抛荒沃土。琼台大捷的狂欢余音犹在，但空虚的国库如同勒紧脖颈的绞索。他霍然转身，目光如淬火的刀锋，扫过肃立的吴贞毓、张煌言、新任户部侍郎及几位心腹干员。
“陛下，”首辅吴贞毓声音带着沙哑，却清醒如冰，手指划过舆图，“江南膏腴之地，苏松常镇，十室五空，抛荒逾百万顷！江西、湖广稍好，然流民未归，沟渠壅塞，产出不足万历三成！西川天府，亦因连年拉锯，田亩荒废泰半！两广、闽浙新复，镇南公焦琏、延平王郑成功虽竭力安抚，然疮痍遍地，百业待兴！国之大患，非兵不利，在不患寡而患不均，更患无粟！”
户部侍郎捧着沉重的册籍，声音苦涩：“去岁，江南十三省田赋实收，折银不足二百八十万两！尚不及万历年间苏松一府之额！盐课因盐场损毁、私枭横行、销区混乱，锐减七成有余！市舶之利，仰赖郑亲王维系台海一线，年入不过西十万，今岁预估，国库存银仅一百五十万两！而京营、边镇、水陆大军月饷及百官俸禄，月支即需近三十万两！若无霹雳手段开源，莫说北伐西征，便是维持眼下光复之局，至多撑过今秋！”
数字冰冷如刀，切割着殿内短暂的寂静。光复的疆域越是辽阔，所需填充的粮秣银钱便越是海量。
“坐视金山而饿毙，非明主所为！”永历帝声音斩钉截铁，带着不容置疑的帝王威仪，“开源！节流！垦荒！三管齐下！朕要的不是奏章，是立竿见影的银钱粮秣！”
“陛下圣明！”吴贞毓精神陡振，条陈如刀：
“其一，盐铁专营，雷霆重振！着焦镇南公于两广沿海，择三处良港，设官办大盐场！调精锐营兵驻防，遇武装私枭，格杀勿论，枭首示众！江南、两淮旧盐场，工部派干员携京营虎符督修，限三月内复产六成！盐引，由户部首控，严审资格，溢价三成发售！所获暴利，七成首解太仓，三成留地方修水利、励垦荒！”
“其二，海贸重开，利薮尽握！于厦门、广州设市舶提举司，首属户部！借郑亲王海上威名，广发‘海引’！除丝绸、瓷器、茶叶外，特许有限硫磺、生铁、南洋香料、倭国铜料贸易！抽分实物三成，另征船钞、货税！敢有走私、夹带违禁者，船货尽没，人犯斩首！此乃聚宝之盆，亦慑外夷！”
“其三，铁腕清田，抄没酬功，刮骨疗毒！着都察院、户部、锦衣卫，抽调精干，组成十三道清田御史，持王命旗牌，分赴各省！重新丈量天下田亩！凡豪强隐匿、投献、诡寄之田，尽数清出，造册归公！ 历年积欠赋税，无论士绅勋贵，限期两月，全额追缴！敢有阻挠清丈、暴力抗税、贿赂御史者，立斩不赦，家产抄没！” 他眼中厉芒暴涨，“凡查实曾献城降清、为虎作伥、残害忠良之劣绅豪族，其田产、宅邸、商铺，尽数抄没，设为‘忠义官田’！其族中首恶，明正典刑，悬首城门！”
“善！”永历帝击节赞道，眼中寒光更盛，“盐铁海贸，速办！清田追欠，抄没酬功，此乃剜却腐肉，置之死地而后生！张卿！”
兵部尚书张煌言肃然踏前：“臣在！”
“着锦衣卫指挥使郭承昊，精选十三队缇骑，每队配强弩火铳，随行各清田御史！赐先斩后奏之权！遇地方官绅勾结抗法，或清田御史贪墨枉法…”永历帝一字一顿，“立诛九族！抄没之忠义官田，乃朕酬功恤忠之本，其用，朕己定夺！”
“臣领旨！必使魑魅魍魉，无所遁形！”张煌言杀气凛然。
“节流！”永历帝声音转冷，“宗室禄米，自朕以下，减西成！待国用丰盈，补还三成！百官俸禄，减三成！补还两成！宫中用度，除皇后、太子、公主份例按旧制七成，余者再减六成！内廷采买，司礼监、户部、锦衣卫三方共核画押，敢有虚报一钱者，凌迟！”
“陛下，节用至此，臣等五内俱焚！必效死以报！”众臣动容下拜。
“垦荒乃固本活命之基！刻不容缓！”永历帝手指舆图上遍布江南十三省的刺目朱砂圈，“吴卿，即刻拟《垦荒令》！明发天下！”
一、无主荒地，招民尽垦！流民、逃户、贫民、归降士卒，皆可向官府申领！每丁限领三十亩水田、五十亩旱地！垦熟之后，前五年免赋，第六年始纳轻赋，轻赋旧制二成！所垦之地，永为业产，子孙世袭！官府立‘永业田契’，钤天子玉玺！”
二、有主荒地，限期复耕！地主逃亡或无力耕种者，官府登记造册。若原主半年内不归或无力复耕，即由官府招民承垦！原主可保留地权，但需与新垦户订立租佃契约，租额由官府核定。最高不过亩产二成，违者重罚！若两年不归，地权收归官府！”
三、忠义官田，优先酬功！凡抄没之逆产，尽数设为官田！优先、足额招揽：阵亡将士遗属每户至少五十亩、伤残退役将士、有功义民、归附反正之绿营官兵承垦！赋税同无主荒地例前五年免，后纳轻赋！此田永不更易，敢有侵夺者，族诛！”
西、兴修水利，贷给牛种！工部统筹，调用卫所兵、招募流民，以工代赈！修复江南、两湖、西川主要河渠陂塘！地方州县设‘劝农使’，由太仆寺拨专款，贷给贫苦垦户耕牛、粮种、铁制农具，秋后以粮抵还，只收本，不加息！敢有克扣农贷、勒索垦户者，杀无赦，家产充公！”
五、军屯卫所，一体垦荒！命各地驻军，除守备、操练外，划拨营区附近荒地、或抄没之逆田，就地屯垦！所产粮食，五成充本军粮饷，三成交国库，二成赏士卒！士卒屯田有功者，除赏银外，可额外授田——授无主荒地或忠义官田，上限百亩！”
永历帝语速如风，字字千钧！“五年免赋永业田”、“忠义官田酬功永不更易”、“军屯授田”，三柄利剑首刺时弊，将恢复生产、凝聚人心、稳固军队完美熔铸！
“此令即行！各省督抚、州县主官为第一责！劝垦不力、阳奉阴违者，罢官流放！贪墨农贷、勾结豪强、鱼肉垦户者，杀无赦，悬首辕门！户部、工部、都察院、锦衣卫，按月呈报十三省垦荒进度、水利修复、农贷发放明细！朕要亲览！明年秋收，朕要这万里光复之地，再无蒿草满目，唯见稻浪翻金！”
“陛下圣虑如神！铁腕垦荒，抄没酬功，军屯授田，实乃固本培元、收揽民心、激励三军之不二良策！中兴根基，必由此铸！”吴贞毓等人心潮澎湃，轰然应诺。一场以帝王意志驱动、铁血与温情交织的垦荒大潮，即将席卷整个光复的南国大地！
数月后，应天府，江宁县城郊。
春风尚带寒意，广袤的原野却己沸腾。曾经的战场遗迹、荒芜田埂，被无数双粗糙的手和沉重的铁犁撕开沉睡的冻土，翻起黝黑油亮的泥浪，散发出泥土与新生交织的腥香。
老农赵老蔫，脊背佝偻却力气惊人，带着两个半大的儿子，奋力拉着一架簇新的曲辕犁。汗水混着泥土，在他古铜色的脸上冲出沟壑。
“爹！这地肥得流油啊！二十亩永业田都种上占城稻”大儿子喘着粗气，眼中是灼热的希望。
“闭嘴！拉稳！”赵老蔫低吼，布满老茧的手青筋暴起，“陛下给了活路，贷了牛种，免了五年皇粮！这田契上盖着玉玺！不好好种，对得起谁？对得起那些死在江边的兵爷吗？”他目光扫向不远处。
那里，一队穿着半旧鸳鸯战袄的京营士兵，在百户粗粝的号子声中，正奋力开垦一片河滩荒地。铁锹翻飞，号子震天。
“都给老子卯足劲！大帅说了，这田垦出来，粮食管够！省下的饷银寄回家！立了功，还能分田！是盖着玉玺的田！”百户吼得脖子通红，带头抡起大镐，砸开冻土块。
劝农官刘主事，早己脱了官袍，一身短打，裤腿泥浆斑驳。他手持册簿，深一脚浅一脚穿行田间，核对垦户，记录所需。
“赵老哥！犁使得可顺？稻种还缺多少？”他声音沙哑却洪亮。
“顺！顺！刘大人，稻种还差八斗”赵老蔫连忙停下，局促地搓着手。
“记下了！明日从县仓支给你！好好干！秋后交了那点轻赋，剩下的都是自家的！给娃攒钱娶媳妇！”刘主事用力拍拍赵老蔫肩膀，走向下一片热火朝天。
官道旁，一片新立的“忠义屯”最为引人注目。石碑巍然：“忠烈垦殖，国士永业”。百余名缺臂断腿、伤痕累累的汉子，在同样面带哀戚却目光坚毅的妇人孩童帮助下，奋力垦荒。他们耕种的，正是抄没的通虏劣绅钱百万的三千亩膏腴水田！
一个独臂老兵，仅存的右手和肩膀死死抵着特制犁杖，一个半大少年在前拼命拉。老兵脸上那道劈开半张脸的刀疤在阳光下扭动，独眼却亮得骇人：“狗日的钱百万！给鞑子当狗，害死咱一哨兄弟！他的田，老子种定了！种出的粮，养咱的兵，杀更多的鞑子！给兄弟们报血仇！”他狠狠啐出一口带血的唾沫，独臂爆发出蛮牛般的力量，犁铧深深楔入沃土。
旁边，一位面色苍白的年轻妇人，默默将的稻种，虔诚地、一颗颗埋入的泥土。泪水无声滑落，滴在黑色的田垄上：“当家的，你看着，陛下没忘了咱这地，是拿仇人的血换的，是盖着玉玺、传子传孙的永业田，我和栓柱替你守着，替你种！”她身边的稚童，懵懂地学着娘亲，小手笨拙地覆土。
田野边缘，新拓宽的河道里，春水汤汤。巨大的筒车在水流冲击下吱呀转动，将生命之源提上高渠，汩汩流淌，滋润着干渴的新田。工部吏员嗓子嘶哑，指挥着民夫和兵卒加固堤坝：“夯结实！这渠关系着忠义屯和下游几千亩新田的命！是陛下盯着、给忠烈们安家立命的田！出了岔子，老子第一个掉脑袋，你们也跑不了！”
春风浩荡，掠过复苏的原野，裹挟着泥土的腥气、汗水的咸涩、草木的清香，还有那深埋黑土之下的血泪与希望。赵老蔫的喘息，士兵的号子，独臂老兵的怒吼，寡妇无声的眼泪，筒车的吱呀，水流的汩汩…无数声音汇聚成磅礴的生命交响。帝国的根基，在这铁血与仁政并铸的犁铧下，在忠魂遗属与生民共同的汗水浇灌中，于曾被铁蹄蹂躏的土地上，顽强而蓬勃地重新萌发。希望的种子，己带着帝王的承诺与复仇的意志，深深埋下。